Política: Romano Norri propone transformar la cárcel de Villa Urquiza en un polo tecnológico
19/08/2026
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El proyecto plantea trasladar progresivamente el complejo penitenciario a Benjamín Paz y convertir el predio en un Distrito de Innovación Tecnológica, con empresas, universidades, formación digital, viviendas y espacios públicos.
Un cambio profundo en el uso de uno de los predios más emblemáticos de San Miguel de Tucumán podría modificar el perfil urbano y productivo del sector norte de la capital. El legislador radical Agustín Romano Norri presentó en la Legislatura provincial un proyecto de ley que propone desafectar progresivamente el histórico Complejo Penitenciario de Villa Urquiza y crear en su lugar el “Distrito de Innovación Tecnológica Villa Urquiza”.
La iniciativa plantea transformar el predio ubicado en avenida República del Líbano al 2000, actualmente destinado al sistema penitenciario, en un espacio orientado a la economía del conocimiento, la inteligencia artificial, el desarrollo de software, la biotecnología y la formación en artes y oficios digitales.
El proyecto también contempla la incorporación de viviendas, espacios públicos y locales comerciales, con el objetivo de generar una nueva integración urbana en una zona que durante décadas estuvo marcada por la presencia del complejo penitenciario.
La propuesta establece un marco jurídico para avanzar en una reconversión urbana integral y progresiva. Para ello, dispone que el Poder Ejecutivo deberá elaborar un Plan Maestro de Reconversión Urbana e Innovación Tecnológica, en articulación con la Municipalidad de San Miguel de Tucumán y los organismos técnicos correspondientes.
Entre los ejes centrales aparecen la integración urbana y ambiental, con espacios verdes públicos, equipamiento comunitario, iluminación, conectividad y soluciones de movilidad sustentable que alcancen también a los barrios periféricos.
Otro de los objetivos es generar condiciones para la atracción de talento e inversiones, mediante la instalación de empresas privadas, universidades, incubadoras de emprendimientos, laboratorios de investigación y centros de capacitación laboral.
La iniciativa también establece mecanismos destinados a preservar el valor público del inmueble y evitar procesos de especulación inmobiliaria o fragmentación de la trama urbana.
Un traslado condicionado a la nueva infraestructura
Uno de los puntos centrales del proyecto es garantizar la continuidad del servicio penitenciario durante todo el proceso de reconversión.
Para ello, se propone implementar un Plan de Transición Penitenciaria que permita ordenar el traslado progresivo de los internos y de las instalaciones hacia la nueva cárcel construida en Benjamín Paz, departamento Trancas, o hacia la infraestructura que determine el Poder Ejecutivo.
El texto establece una condición: ningún cierre o reducción sustancial de la capacidad operativa de Villa Urquiza podrá concretarse sin que exista previamente infraestructura penitenciaria operativa y adecuada.
De esta manera, la propuesta busca garantizar la seguridad pública, las condiciones laborales del personal penitenciario y los derechos de las personas privadas de la libertad durante todo el proceso de transición.
Un fondo para financiar la transformación
El proyecto también contempla una herramienta específica para financiar la reconversión. Se trata del “Fondo Especial de Reconversión Urbana, Innovación Tecnológica e Infraestructura Penitenciaria”, que funcionaría como una cuenta especial e intangible.
El fondo estaría integrado por los recursos obtenidos a partir de las distintas modalidades de aprovechamiento del inmueble, entre ellas concesiones, fideicomisos públicos o mixtos, derechos de superficie o eventuales ventas parciales.
La propuesta establece que esos recursos no podrán ser destinados a rentas generales y deberán reinvertirse exclusivamente en las obras y el equipamiento penitenciario provincial, la urbanización, iluminación, saneamiento y conectividad del nuevo Distrito, además de la creación y mantenimiento de espacios verdes y equipamiento social en el sector norte de la capital.
También podrán financiar programas de capacitación digital, incentivos para emprendimientos y acciones de transferencia tecnológica, de acuerdo con los objetivos establecidos por la iniciativa.
En los fundamentos del proyecto, Romano Norri sostiene que la Provincia debe “animarse a proyectar sus activos estratégicos como herramientas de desarrollo”.
“El predio de Villa Urquiza representa una oportunidad histórica: pasar de un espacio de encierro a un espacio de conocimiento; de una barrera urbana a un polo de integración; de una cárcel inserta en la ciudad a un distrito abierto a la innovación, la formación y el trabajo”, expresa el legislador.
La iniciativa propone así una reconversión que excede el traslado de un establecimiento penitenciario: busca modificar el uso de un área estratégica de la capital para vincular desarrollo tecnológico, educación, empleo, inversión e integración urbana.
El objetivo planteado es que el futuro Distrito de Innovación Tecnológica Villa Urquiza se convierta en un espacio destinado a la economía del conocimiento y la generación de nuevas oportunidades laborales, con una mirada puesta en el desarrollo de Tucumán y su posicionamiento dentro del Norte Grande.
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