Mundo: De la renuncia frustrada a la destitución: Peña terminó expulsado de la Presidencia
06/11/2026
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El Senado lo removió en medio de un escándalo financiero que sacudió a Paraguay y dejó a casi tres millones de clientes afectados. La caída de Ueno Bank, los millonarios depósitos estatales, las sospechas de negocios cruzados y la ruptura con Horacio Cartes detonaron una crisis sin precedentes recientes. Intentó renunciar para evitar el juicio político, pero no consiguió escapar del proceso. Pedro Alliana se prepara para asumir.
Santiago Peña llegó a la Presidencia de Paraguay en 2023 con el respaldo del poderoso Partido Colorado y de Horacio Cartes, el dirigente que lo impulsó políticamente. Tres años después, su Gobierno terminó de la manera más abrupta: destituido por el Senado, acorralado por un escándalo financiero de dimensiones extraordinarias y abandonado por buena parte de la estructura política que lo había llevado al poder.
El detonante fue la caída de Ueno Bank, una entidad que creció hasta convertirse en uno de los principales bancos del país, con cerca de tres millones de clientes y más de 800 millones de dólares en depósitos públicos. Su intervención por graves problemas de solvencia dejó a millones de usuarios sin posibilidad de acceder a sus ahorros y desató protestas, investigaciones penales y una crisis institucional que terminó alcanzando directamente al jefe de Estado.
El Senado paraguayo resolvió destituir a Peña mediante un juicio político por mal desempeño de sus funciones. La votación fue de 44 votos favorables sobre 45 senadores presentes. El titular de la Cámara Alta, Basilio Núñez, oficializó la condena y anunció su separación del cargo.
Pero la caída tuvo un episodio que expuso hasta dónde había llegado la desesperación política del mandatario: Peña intentó renunciar antes de que lo destituyeran, pero el Congreso no le permitió cerrar su salida por esa vía.
El jueves 5 de noviembre difundió un video en sus redes sociales para anunciar su dimisión. Argumentó que buscaba preservar la paz social y la estabilidad democrática. Sin embargo, el Congreso no consiguió tratar formalmente su renuncia porque la sesión bicameral quedó sin quórum, luego de que legisladores oficialistas abandonaran el recinto.
La diferencia entre renunciar y ser destituido no era menor. La Constitución paraguaya reconoce a los expresidentes una banca vitalicia en el Senado, con inmunidad parlamentaria. La oposición buscaba impedir que Peña utilizara esa salida institucional y reclamaba que fuera juzgado políticamente para que pudiera responder ante la Justicia sin esa protección.
El proceso avanzó a una velocidad extraordinaria. La Cámara de Diputados había aprobado por unanimidad la acusación con 78 votos y remitió el expediente al Senado. Allí, los legisladores rechazaron por 39 votos contra tres, con dos abstenciones, el pedido de la defensa para obtener 72 horas adicionales de preparación.
Peña no compareció personalmente en la instancia prevista y sus abogados, Adolfo Ferreiro y Ricardo Preda, cuestionaron los plazos y la legalidad del procedimiento. La defensa sostuvo que no había tenido tiempo suficiente para analizar las aproximadamente 300 páginas de acusaciones y pruebas. Sus representantes también anticiparon posibles impugnaciones ante la Justicia paraguaya y organismos internacionales.
La decisión final dejó al mandatario sin la posibilidad de completar el período presidencial que debía extenderse hasta agosto de 2028.
Ueno Bank, millones de ahorristas y fondos públicos bajo sospecha
El escándalo que terminó con Peña en el centro del juicio político tiene una dimensión financiera que explica la magnitud de la conmoción paraguaya.
Ueno Bank había experimentado un crecimiento acelerado y llegó a captar depósitos de más de dos tercios de la población adulta del país. La intervención del Banco Central respondió al deterioro de sus indicadores de solvencia y a cuestionamientos sobre los préstamos otorgados a empresas vinculadas con su grupo controlador.
La entidad administraba aproximadamente 850 millones de dólares en fondos públicos. Entre las operaciones más cuestionadas aparecen los depósitos del Instituto de Previsión Social (IPS), el sistema previsional estatal, que habría colocado unos 355 millones de dólares en el banco, por encima de los límites legales señalados en la acusación parlamentaria.
El vínculo empresarial de Peña se convirtió en uno de los puntos más delicados del expediente. El mandatario había tenido participación accionaria en Grupo Vázquez, propietario de Ueno, hasta marzo de 2025. Además, los legisladores cuestionaron que hubiera designado a un exdirectivo de la entidad al frente del Banco Central, organismo encargado de supervisarla.
Las acusaciones apuntaron a posibles conflictos de intereses, utilización de influencia política y falta de controles sobre operaciones financieras. No se trata de responsabilidades penales ya determinadas: son señalamientos que forman parte de las investigaciones abiertas.
El impacto sobre la población fue devastador. Cerca de tres millones de clientes quedaron afectados por las restricciones para retirar dinero, realizar pagos digitales y utilizar sus tarjetas. Las protestas llegaron hasta las puertas del Congreso, donde hubo enfrentamientos con las fuerzas de seguridad.
La Fiscalía abrió investigaciones penales y 27 personas vinculadas con la entidad fueron imputadas, entre ellas su principal accionista, Miguel Vázquez. También se ordenaron detenciones de directivos y procedimientos sobre bienes de empresarios relacionados con el banco.
El escándalo trascendió las fronteras paraguayas porque puso bajo sospecha la relación entre el poder político, el sistema financiero y los recursos de los organismos estatales.
Horacio Cartes le soltó la mano y terminó de hundir a su propio protegido
La caída de Peña también fue una derrota dentro de su propio partido. Horacio Cartes, expresidente paraguayo y principal referente del Partido Colorado, pasó de ser su mentor político a respaldar públicamente su destitución.
Cartes había sido decisivo en el ascenso de Peña. Lo incorporó a su estructura política, lo convirtió en ministro de Hacienda y respaldó su candidatura presidencial, incluso frente a las resistencias de otros sectores del oficialismo.
Pero la relación comenzó a deteriorarse cuando Peña buscó construir una estructura propia de poder y reducir la influencia de su mentor.
Según el análisis de especialistaS, Ueno Bank se había convertido en una pieza central de esa construcción política y empresarial. El banco creció con importantes depósitos públicos mientras Peña buscaba consolidar apoyos territoriales y ampliar su autonomía dentro del oficialismo.
La respuesta de Cartes terminó siendo determinante. El dirigente respaldó el juicio político y habilitó el acompañamiento de su sector a la salida del presidente.
La ruptura dejó a Peña sin el sostén político que había sido fundamental para llegar al poder. El mismo espacio que lo había impulsado terminó participando de la ofensiva que lo expulsó de la Presidencia.
La crisis también provocó una estampida dentro del Gobierno: renunciaron el ministro del Interior, Enrique Riera, el jefe de Gabinete, Javier Giménez, el asesor jurídico Roberto Moreno y otros funcionarios del entorno presidencial.
Del Santi Tour a una caída histórica
Con 47 años, Peña había llegado al poder en 2023 con un perfil técnico. Economista, exfuncionario del Banco Central y antiguo integrante del Fondo Monetario Internacional, representaba una apuesta de renovación dentro del tradicional Partido Colorado.
Sin embargo, su gestión estuvo atravesada por cuestionamientos que excedieron la crisis bancaria. Sus constantes viajes internacionales fueron bautizados irónicamente por la prensa paraguaya como el Santi Tour. Llegó a acumular más de 70 desplazamientos al exterior, una agenda que alimentó críticas mientras crecían los problemas internos.
Su mandato debía concluir en 2028. Ahora, la Presidencia queda en manos del vicepresidente Pedro Alliana, quien se prepara para prestar juramento y completar el período constitucional.
La historia paraguaya registra un antecedente inevitable: Fernando Lugo también fue destituido mediante un juicio político acelerado en junio de 2012. Sin embargo, esta nueva crisis tiene un componente financiero de enorme impacto, con millones de ahorristas afectados y una investigación que alcanza a figuras centrales del poder político.
Peña no consiguió salir mediante una renuncia, perdió el respaldo de su propio mentor y terminó destituido por el Senado. El derrumbe de Ueno Bank dejó de ser solamente una crisis bancaria: se convirtió en el escándalo que hizo estallar al Gobierno paraguayo.
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